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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》
作者:koko体育下载    发布日期:2021-07-13
本文摘要:koko体育,koko体育下载,koko官方网站,新华社北京9月23日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于调整土地出让收入使用范围的意见》。

新华社北京9月23日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于调整土地出让收入使用范围的意见》。并下发通知,要求各地区、各部门抓紧落实。《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》全文如下。

土地出让收入是地方政府性基金预算收入的重要组成部分。长期以来,土地增值收入以农业为主,主要用于城市,有力推动了工业化和城镇化的快速发展,但直接利用与农业农村的比例较低,支持农业农村发展不足。为了彻底贯彻o。习近平总书记关于把土地增值收入更多用于农业农村和农民的重要指示,贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,拓宽实施乡村振兴的资金来源战略上,我们现在优先支持农村,提高土地流转收入的使用。

对振兴提出以下意见。一、总体要求的指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的工作。

�中共九大和党的十九届三中、四中全会精神紧紧围绕统筹推进五位一体统筹推进四位一体整体战略布局,统筹推进。要和加强党对农村工作的全面领导,坚持解决好农业、农村、农民问题,是全党工作的重中之重。我们坚持优先发展农业农村。适应农业需要,以农业为主,调整土地流转收入城乡分配结构,稳步提高土地流转收入用于农业农村的比重。

集中力量支持乡村振兴重点任务,加快以农村为主的农业发展,提供有力支撑。第二个工作原则——坚持优先,确保实效。写一篇关于库存调整的文章,想方设法加大分配力度,确保土地出让收入支持乡村振兴的动力不断增强,建立稳定可靠的源头。

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实施乡村振兴战略的资金。——坚持分阶段积极安全实施。

统筹考虑地方财政实力、土地出让收入规模、农业农村发展需要等,明确国家总体目标,各省、自治区、直辖市确定年度目标。和实施步骤,合理把握改革步伐。——坚持统一使用、规范管理。

农业农村资金土地出让收入统一整合,与乡村振兴战略规划实施相衔接,重点补短板、强项和短板,完善管理体制,坚持精打细算,加强监督检查,防止支出碎片化,提高资金使用的整体效益。三个总体目标。从“十四五”第一年开始,全是亲。

各自治区、直辖市逐年提高农业农村土地出让收入使用率。“十四五”末,按省、自治区、直辖市计算,土地出让资金用于农业农村的比例达到50%。

以上。2.提高土地出让收入用于农业农村的比重的主要措施。

计算方法按省、自治区、直辖市确定。各省、自治区、直辖市可以结合本地实际,从以下两种方式中选择组织实施。一是当年土地出让资金用于农业农村的资金比重逐步达到50%以上。

如果。计算金额低于土地出让收入的8%的,按土地出让收入的8%计算。二是当年土地出让收入用于农业农村的资金比重逐步达到10%以上。严禁以明确用途的土地出让收入作为还款资金来源发行地方政府专项债券。

省、自治区、直辖市可以对辖区内的市、县制定差异化的会计准则,但省、自治区、直辖市逐步实现了土地出让资金用于农业农村的比例逐步达到50%以上的目标要求。北京、上海等少数转移收入高、农产品需求小的地区。农业和农村土地流转收入的具体比例可根据实际需要确定。

中央财政根据实际支出,对各省、自治区、直辖市土地出让收入是否符合农业农村比重进行评估。具体考核办法由财政部制定。二是与相关政策建立联系。土地出让收益中包含的农地开发资金、农田水利建设资金、教育资金等,以及市、县政府缴纳的新增建设用地土地使用费,实际用于农业农村。

面积,并包括在土地中。�允许收入用于农业和农村支出。

允许省政府继续统一土地出让收入。按照现行政策,支持“十三五”期间返还转移性扶贫资金。

允许已征收的土地出让收入继续计入国有土地收入基金,用于偿还因征收土地形成的地方政府债务,作为土地出让成本和支出进行核定。各地要按照《土地管理法》等相关法律法规和政策,合理控制土地征用、收储、供应节奏,保持土地出让收入和收益总体稳定,应对比重上升的问题。用于农业农村的土地出让收入和地方政府债务风险。关系。

三是建立以市县为主体的中央和省级适度统一的资金调剂机制。土地出让资金。农业和农村主要由市、县政府安排使用,以县为重点,赋予县政府合理使用资金的自主权。

省级政府可将土地出让收入中一定比例的资金统一用于农业农村资金,并在辖区范围内进行调整。��对粮食主产和财力薄弱的县、市、区、旗村进行振兴。省级统筹办法和具体比例由各省、自治区、直辖市自主确定。中央继续按现行规定统筹20%的农田水利建设资金和30%的新增建设用地有偿使用费,向粮食主产区和中西部地区倾斜。

离子。四是加强土地出让收入统一用于农业农村资金。允许地方根据乡村振兴的实际需要,打破分段规划、分散管理的方式,整合农业农村资金土地出让收入,重点抓好高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障、农村人居环境、农村土地综合开发、耕地和永久性基本农田保护、村庄公共设施建设与管理、农村教育、农村文化和精神文明建设支出、生态保护与恢复与农业农村直接相关的山水、森林、田野、湖草、代工建设等。加强土地出让收入用于农业农村资金的统一衔接。

和农业投入的一般公共预算支出,没有。通过原有渠道增加各级财政对农业农村的支出,避免农业投入从一般公共预算支出中挤出,切实增加农业农村投入。五是加强农业农村资金土地出让收入核算。

按照改革目标要求,进一步完善土地出让收入和支出核算办法,加强对农业农村支出土地出让收入的监督管理。规范土地出让收入管理,禁止土地出让收入减免,确保土地出让收入及时足额上缴国库。

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严格核定土地出让成本和支出,不得包含基础设施建设成本。将与土地预开发无关的再利用和公益性项目纳入成本核算范围,增加土地出让成本,减少土地出让收益。(三)落实措施,加强组织领导。各地有关部门要提高政治地位,全面建成小康社会,推进农村全面振兴,推进城乡一体化发展,深刻认识到调整的重要性和紧迫性。

土地出让收入范围优先用于乡村振兴,切实保障安全。. �重要议程,明确工作职责,确保各项措施的有效性。

地方党委、政府要加强领导。各省、自治区、直辖市将制定具体办法,于日前报中央农业办。2020年底,中央农业办会同有关部门审核备案。二是加强监管。

调整土地流转收入使用范围,提高农业农村比重,将乡村振兴战略实施绩效考核作为中央一号文件执行情况考核的重要内容。加强土地出让相关政策落实和土地出让收支管理审计监督,及时开展土地出让收入专项审计。建立全国统一的土地出让收支信息平台,实现收支实时监控。严肃查处擅自减少、扣留、占用、挪用国库土地出让收入,增加土地出让成本和非法使用的行为。

农业和农村投资基金,并依法追究责任人。各省、自治区、直辖市党委、政府每年向党中央、国务院报告实施乡村振兴战略的进展情况。�转移收入用途,提高农业和农村投入比重,优先支持乡村振兴。

编辑:朱燕京。


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